禁止诽谤宦官的党人出任官职，并限制其与人交往，禁锢终身。《后汉书．卷六七．党锢传．序》：「中平元年，黄巾贼起，中常侍吕强言于帝曰：『党锢久积，人情多怨。若久不赦宥，轻与张角合谋，为变滋大，悔之无救。』」也作「党禁」。