一个以租用传统电话网路通道所建置的公用分封网路。资料在资料终端设备间的传输是透过虚拟连接，在送与收工作站间并没有建立一个实际连线；两个用户间的连接可以用虚拟呼叫或永久虚拟电路来建立。永久虚拟电路是在两个用户间提供一个固定的逻辑连接，网路知道此两个工作站间有固定的关系，所以设备间互相传输不需要求准许。