柔远，安抚远方的民族。能尔，亲善近处的人民。柔远能迩指笼络，善待远近诸民，使之诚心归附。《诗经．大雅．民劳》：「式遏寇虐，憯不畏明。柔远能迩，以定我王」《南齐书．卷三．武帝本纪》：「春颁秋敛，万邦所以惟怀，柔远能迩，兆民所以允殖」