国家最高首长特派的官员，代表国家或元首到外国谈判、慰问、庆贺，或完成某一特殊的任务。
国家最高首长临时特派的官员。通常代表国家或元首到外国谈判、慰问、庆贺，或完成某一特殊的任务。【造句】：两国交战多年后，日前已派出特使媾和了。