民国六年，黎元洪任总统，段祺瑞任总理，恢复「约法」，恢复旧国会。其后，黎元洪免去段祺瑞总理职，引致「张勋复辟」事件，事件平息后，国务总理段祺瑞不允许国会恢复，对内实行武力统一政策。国父孙中山于广州组织军政府，亲任大元帅，号召护法，举兵北伐，称为「护法战争」。