图谋做不合法的坏事。多指叛变活动。《后汉书．卷七四上．袁绍传》：「会董卓乘虚，所图不轨。臣父兄亲从，并当大位，不惮一室之祸，苟惟宁国之义，故遂解节出奔，创谋河外」《三国志．卷七．魏书．臧洪传》：「袁氏无道，所图不轨，且不救洪郡将」